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会计人员职业道德规范

一、关于印发《会计人员职业道德规范》的通知

(一)财政部关于印发《会计人员职业道德规范》的通知

(二)会计人员职业道德缺失现象及原因分析

(一)关于印发《会计人员职业道德规范》的通知

财会〔2023〕1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,中直管理局财务管理办公室,国管局财务管理司,中央军委后勤保障部财务局:

为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署,推进会计诚信体系建设,提高会计人员职业道德水平,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》,财政部研究制定了《会计人员职业道德规范》(以下简称《规范》),现予印发。

各地财政部门、中央有关主管单位应当组织开展形式多样的学习活动,充分利用各类媒体平台,大力宣传《规范》精神,帮助广大会计人员全面理解《规范》内容,准确把握《规范》提出的要求,将有关要求落实到具体会计工作中,使其成为广大会计人员普遍认同和自觉践行的行为准则;应当推动高校财会类专业加强职业道德教育,将《规范》要求有机融入教学内容;应当指导用人单位加强会计人员职业道德教育,将遵守职业道德情况作为评价、选用会计人员的重要标准。

1.出台目的

为推进会计诚信体系建设、提高会计人员职业道德水平,财政部近日制定印发了《会计人员职业道德规范》。这是我国首次制定全国性的会计人员职业道德规范。

《职业道德规范》提出,会计人员职业道德素质直接影响会计工作和会计信息质量。从聚焦行业特点、递进规范层次角度,提出了新时代会计人员职业道德的三条要求。

2.出台意义

会计人员承担着生成和提供会计信息、维护国家财经纪律和经济秩序的重要职责。党的十八大以来,党中央、国务院部署加快社会信用体系建设、构筑诚实守信的经济社会环境,将会计人员作为职业信用建设的重点人群,要求引导职业道德建设与行为规范。

“加强会计人员职业道德建设,对长期以来会计职业活动实践中形成的职业道德要求进行总结提炼和大力宣传,引导会计人员形成正确的价值追求和行为规范,对于提高会计工作水平和会计信息质量,加强社会信用体系建设,推动经济社会高质量发展具有重要意义。”

3.主要内容

会计人员职业道德规范

一、坚持诚信,守法奉公。牢固树立诚信理念,以诚立身、以信立业,严于律己、心存敬畏。学法知法守法,公私分明、克己奉公,树立良好职业形象,维护会计行业声誉。

二、坚持准则,守责敬业严格执行准则制度,保证会计信息真实完整。勤勉尽责、爱岗敬业,忠于职守、敢于斗争,自觉抵制会计造假行为,维护国家财经纪律和经济秩序。

三、坚持学习,守正创新。始终秉持专业精神,勤于学习、锐意进取,持续提升会计专业能力。不断适应新形势新要求,与时俱进、开拓创新,努力推动会计事业高质量发展。

(二)会计人员职业道德缺失现象及原因分析

1.会计人员职业道德缺失引发的案例频繁出现

2.会计人员职业道德缺失原因分析

1.会计人员职业道德缺失引发的案例频繁出现

案例1 “90后”女会计贪污40万

贵州“90后”女会计张某贪污的新闻曾引起舆论热议。张某是某县社会保险事业局的会计兼出纳,工作不到一年,她就利用职务之便贪污了40余万元民生领域资金,到案发时还不过25岁。最终张某被判刑一年六个月,并处罚金人民币十万元。

案例2 会计挪用公款930万打赏女主播

29岁的王某是江苏镇江某房地产开发公司会计,沉迷于看网络直播,为了打赏女主播,他动起了挪用公司资金的念头,共挪用公款930万元,其中在各个直播平台充值就达766万,最终王某被判刑七年。

案例3 做两套账逃税,会计被判刑

贵州省普安县人民检察指控,九龙水泥厂会计危某文通过做二套账簿方法,涉嫌逃税金额共计93万余元。危某文犯逃税罪,最终被判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币三万元。欲望的口子一旦打开,只会不可遏制地越张越大。

2.会计人员职业道德缺失原因分析

近些年来,我国经济高速发展,物质财富不断增加,新媒体的发展让各种社会诱惑也更多,会计岗位作为各职位中有着特殊又关键的职业,身处其中,在利益驱使或权力的胁迫下某些时候会进行一些违法违规行为的操作,如进行会计造假,伪造、篡改、隐匿会计资料,进行会计账簿、会计报表造假,以权谋私,利用职位之便谋取私利,贪污受贿、挪用公款等。造成该种现象分析总结原因大体析如下:

(1)会计从业人员自身素养原因;

(2)会计人员受到来自领导人员的压力;

(3)会计人员对职业道德教育不够重视;

(4)会计行业监督机制不完善。

(1)会计从业人员自身素养原因;

①部分会计人员职业能力不强,在执行会计业务时墨守成规,不愿学习新的会计职业技能,对于新的会计思想、方法不愿接受。缺乏主动学习的意愿和行动,不能提高自身的工作能力和职业道德水平,有甚者,对国家最新出台的一些会计法律法规都不能很好的了解掌握。

②部分会计人员自律性不强。一些会计人员在利益面前经不住诱惑,不能很好的控制自己、坚持原则,因此做出一些违法违规的事情。

(2)会计人员受到来自领导人员的压力

大部分会计人员是在上级的领导下开展工作的,一些领导者的意志往往会被强加给会计人员,如果其上级领导的职业道德素养不高,就会导致一些会计人员放弃职业道德,为领导服务。

如部分上级领导在各种利益驱使下或为了追求过高目标额的实现等满足一己私利的行为而放弃职业道德,利用职位之便胁迫会计人员为其私利服务,而部分会计人员会在利益的诱惑或领导者以将其辞退等行为的胁迫下放弃职业道德,利用职务之便进行会计信息造假等各种违规操作,致使会计信息失真,损害企业集体利益。

(3)会计人员对职业道德教育不够重视

首先,学校对学生的职业道德教育不足够重视,学校往往只注重对学生知识的培养,忽视了职业道德教育,而知识学习阶段价值观的培养,对以后进入职场有着重要的影响力。

其次,进入工作岗位之后的职业道德教育多以单位的全员通识培训或者职业能力培训为主,忽视了对职业道德的培训。对职业道德教育的不重视成为职业道德素养不高的重要原因之一。

(4)会计行业监督机制不完善。

虽然我国已制定出《会计基础工作规范》《会计法》等法律法规来规范会计人员行为,但关于会计人员违反职业道德的处罚办法的法律规定却仍不健全,无法达到对违反会计职业道德的人员实现严惩严办以警示的作用。

我国对会计行为的其他监督还包括审计监督、财税监督等,但这些监督部门往往各自为政,缺少有效的沟通协作,不能真正的发挥对会计人员的有效制约。会计监督体系的不完善使得会计管理存在一些漏洞,而有些会计人员钻了会计管理的漏洞,进行一些违法违规操作,丧失了职业道德。

二、《会计人员职业道德规范》的主要内容

(一)自律要求

(二)履职要求

(三)发展要求

会计人员职业道德要求总结提炼为三条核心表述,即“坚持诚信,守法奉公”“坚持准则,守责敬业”“坚持学习,守正创新”。

三条要求逻辑清晰、层层递进:第一条“坚持诚信,守法奉公”是对会计人员的自律要求;第二条“坚持准则,守责敬业”是对会计人员的履职要求;第三条“坚持学习,守正创新”是对会计人员的发展要求。

“规范提出‘三坚三守’,强调会计人员‘坚’和‘守’的职业特性和价值追求,是对会计人员职业道德要求的集中表达。”

 (一)自律要求

1.坚持诚信

不弄虚作假,不为利益或其他目的而造假

诚信,包括诚实和信守承诺两个方面。诚实是指在会计职业中,不弄虚作假、欺上瞒下;也包括不为单位利益和其他目的而故意制造和释放虚假信息,以损害他人利益作为自己谋利的手段。守信,是指信守承诺。不但自己信守承诺,还要用这种价值观去影响他人。

实事求是,不隐瞒,不为谋取私利或其他目的人为选择信息或有选择地工作。

会计在工作的过程中,应实事求是、无隐瞒。在实际工作中,当其他参与者享有知情权的时候,我们不能对其有所隐瞒或有所选择的提供信息,这样会使参与者不能够得到完整的管理和决策依据,从而使得管理的科学性受到伤害。更不能为了个人利益或小团体的利益和其他目的,人为选择信息和报告信息,或有选择性地做自己喜欢或擅长的工作,而把自己职责范围内的难度高的不擅长的工作抛开。

客观公正,不偏不倚

从主观上,客观公正推进工作。

所谓的客观公正,是指作为会计,因其所参与的工作往往会涉及到不同的参与方和利益团体,如一个工程项目涉及单位内不同的部门参与、一个投资计划涉及不同的投资人等,在推进会计工作的过程中,应该秉持客观公正的态度。如果所服务的机构是企业单位,就应当以企业的利益为出发点;如果是行政事业单位,则以国家利益为出发点。会计人员不应该偏向特定利益方,不能在会计工作中有所偏颇。

案例4 海马公司是一家国有企业,王某是该公司的出纳,仗着自己是会计机构负责人的侄子,在报销业务招待费时,对于同样是领导批准、主管会计审核无误的业务招待费报销单,对和自己私人关系不错的人是随来随报,但对和自己有矛盾、私人关系较为疏远的人则以账面无款、库存无现金、整理账务等理由无故拖欠。

从客观上,要保持独立性,不因压力做出不正当行为。

因为会计人员处于利益的交汇点,在会计工作时,各个利益相关方,包括内、外部利益方和利益集团会以各种不同的方式对其施加压力,企图通过施压甚至给予利益,获得偏向自己的支持,会计人员应该顶住压力,始终保持职业的独立性,客观公正的从事自己的工作。

讲究信用,守法守约

坚守遵纪守法这条底线,严格遵守国家法律法规(包括财税方面的法律法规、准则等),同时努力推动单位向政策和法律法规所鼓励和引导的方向发展。

基于对眼前利益的考量和其他因素,单位的某些利益方甚至所有的利益集团可能会有通过违规行为获得利益的冲动和要求,但从长远来看,这样做对单位而言一定是弊大于利。会计人员对于风险、法律、政策条文的敏感性是比较高的,应该负责敦促企事业单位合法、依规经营。对于行政事业单位,不但要遵守现有的法律法规,对于法律法规规定尚不明确的或暂时有缺失的,行政事业单位应起到引导作用。在这个过程中,会计人员要起到积极的推动作用。

保守工作中的秘密:由于工作的关系,会计必然会掌握企业诸多经营管理信息,甚至包括战略决策方面的信息,这些信息都是企业的商业机密。作为会计人员,对于工作中获取或知晓的企业机密信息,必须秉承保密的原则,未经单位许可,不得向他人泄露。在某些情形下,会计人员并没有主观的意愿要泄露单位的商业机密,可能是在无意中泄露了单位的机密,所以就需要主动提高警惕性,才能避免泄密行为的发生。

而对于上市公司、部分行政事业单位,信息的披露不但有实质性的要求,还有程序性的要求,就更须按照相关规定、标准程序进行。

不利用工作中所获得的相关信息为自己或相关人员谋利:当今时代,企业间竞争异常激烈。企业会想方设法获得对手信息,资本市场的投资人也会想尽办法更早获取上市公司的信息以获得投资的先机。对于行政事业单位,其采购、定价等商业信息也属于商业机密,对利益相关者具有极大的吸引力。

对于上市公司的信息披露或行政事业单位的大规模采购,由于其影响重大,有相应的法律法规或有标准程序进行规范。而对于非上市的企业、非行政事业单位,作为会计人员,需要自律,不能泄露单位秘密,更不能使用这些信息为自己或他人谋利。

2.奉公守法

不行贿:由于会计工作经常涉及资金往来,为了获得更多的权力利益,有些会计人员会产生行贿的冲动并付诸实施。这种行为从长远来看,对单位和个人,乃至对整个社会都是有危害的。职业道德要求会计人员不得有行贿行为。

不利用职务之便谋取私利或受贿:会计人员由于职业的特殊性尤其是一些财务管理人员,手中握有一定的权力,也有利用权力谋取私利甚至受贿的可能。虽然受贿有法律层面的约束,但同时职业道德也约束会计人员,不得利用职务之便谋取私利或收受贿赂。

不支持他人行贿受贿或谋取私利,并推动单位的监控体系进行防范:会计活动包含单位的风险管理,控制单位的经济活动是会计的重要工作内容之一,会计人员尤其是有管理职责的会计人员不得支持他人行贿,更不得支持他人受贿或谋取私利。

对于会计人员,不但应对明示的行贿受贿、谋取私利行为断然拒绝,更应通过推动建立健全单位内部的风险控制体系,对此类行为进行监控和防范,防患于未然。

推动积极正面的价值观:会计人员要在企业内以身作则,在工作中秉持公正的态度,通过积极推动建立健全单位风险监控防范体系等手段,在单位中推动积极正面的文化氛围和价值观。学法知法守法,公私分明、克己奉公,树立良好职业形象,维护会计行业声誉。

(二)履职要求

1.严格执行准则制度,保证会计信息真实完整。

首先是克服专业上的困难

曾经社会上流行一种说法:“会计越老越吃香”,为什么?因为老会计经验足,更因为我国曾经在很长的一段时间里,会计制度和相关政策是没有变化的。而现代会计工作已经远远不是单纯靠经验能够做好的了。基本会计制度,相关财经政策以及税法的改革变化每年都会发生,以往财会工作性质和习惯已经完全不能适应现代会计工作的要求。会计人员要有意识克服这些挑战,始终保持谦虚谨慎好学的态度,提升自己的专业水平。

其次是克服职业上的困难

现代会计工作,除了一部分基础核算工作,有相当一部分工作属于管理范畴,而企事业单位的管理工作,通常会遭遇到各种管理冲突或时间上的冲突,比如,有些管理者可能因为没有时间就把预算做得非常粗糙;或者过分依赖个人以往的经验,拍脑袋决策而不愿意走科学程序进行决策。有些企业规模比较小,把主要精力放在生产和销售上,不重视财务管理。这样就会影响我们会计工作的质量和进度,需要会计人员尽职尽责,通过沟通、说服、推动单位使用科学管理方法来进行管理和决策。

最后还要协调各方利益冲突,为企业的最大利益而努力。

财务人员处在国家、企业和个人利益的交汇点,向国家缴税不能少,不能让员工吃亏,更不能少了企业的,财务人员在三者利益分配的过程中充当着执行者而非最终决定者但却被法律赋予相当重要的职责这样一种角色。

在企业管理中,在大大小小的决策和判断中,各利益相关方往往为了自身的利益,使得会计工作充满冲突而难以推进。会计师需要努力推进科学的管理和决策方法,协调各方使用这些方法,促进企业进行科学决策,而不是陷入利益纷争的困扰中。

2.维护国家财经纪律和经济秩序

勤勉尽责、爱岗敬业。

从事会计职业,首先要热爱这个职业,这是会计职业道德的基本要求。这种热爱,不是盲目热爱,是在认清会计职业特点的基础上发自内心的接受,并通过会计工作为所服务的机构创造价值。

热爱会计职业,通过做好会计工作创造价值:在正确认识会计工作的性质、特点和挑战的基础上,要发自内心热爱这个工作,才会产生真正做好该工作的内在驱动力,才能克服困难。通过做好会计工作,为所服务的机构创造价值。

爱岗然后敬业,勤勉尽责是爱岗敬业的结果,勤奋工作,忠于职守,尽到责任。会计工作的职业特征要求会计人员在从事会计活动时,既认真负责,精益求精,又积极主动,富有创造性。这是会计人员履行职责义务的基础。懒惰、拖沓、敷衍都不是敬业行为。

3.忠于职守、敢于斗争

会计人员在工作过程中,要敢于承担相应责任

在履行会计职责的过程中,会计主要是通过专业的工具、方法和判断,为管理和决策提供数据支持,在参与中影响管理和决策,一定要为自己的建议和行动负责,不能遇到困难就躲,发生错误就逃。

案例5 B公司因产品销售不畅,新产品研发受阻。公司财会部预测公司本年度将发生500万元亏损。因公司总经理刚刚上任,怕影响不好,责成总会计师孙某通过对会计报表做一些会计技术处理实现盈利,总会计师很清楚公司本年度亏损已成定局,要落实总经理的盈利目标,只能在财务会计报告上做手脚。左右为难,不知道该如何处理。

会计人员敢于斗争,坚持正确的观点。

会计在工作中,依托于专业工具和方法,要提出自己的判断和建议,并且要学会把这种判断和建议传递给其他管理者。对于自己认为正确的事情,比如决策风险过高、内控力度过小甚至明显违法违规以达到小团体利益等,要敢于坚持自己的观点,与不正确的现象作斗争,会计对于工作不能逃避。自觉抵制那些为了追求局部和个人利益等进行的会计造假行为,维护国家财经纪律和经济秩序。

(三)发展要求

1.专业能力

基础能力:过硬的专业知识和理论知识

会计人员要认真学习理论和专业知识,紧跟时代前进的步伐,及时更新知识,精通账务处理。同时,要将学习与实际工作相结合,不断提高职业判断能力和解决实际问题的能力。

精通财税知识

会计的工作,除了基础的账务处理,大部分都是与财务税收工作相关。近年来,我国的税收政策也是变化比较大,必须要精通相关的政策知识,才能保证企业合理、合法经营,保障企业的利益得以实现。

熟练操作计算机的技能

现代社会已步入了信息时代,电算化已成为企业财务信息系统运作最基本的形式。大量跨国公司的出现、更新的金融衍生工具的产生,使从未有过的经济业务剧增,信息的处理程序和计算量庞杂,如果不借助计算机,势必影响信息传播的及时性。出色的数据处理、分析能力是作为一名优秀会计人员的重要条件。会计人员只有将计算机网络知识与会计知识相结合,才能满足高质量的会计信息的要求。

管理能力

领导力:会计的很多工作属于管理工作,有相当部分的工作是需要会计牵头或者推动。比如牵头推动企业的预算工作、成本费用管控工作、风险管理和控制体系建设工作等。这些工作,除了需要会计人员具备专业技能之外,还要在相关活动中起到领导作用,这就对其领导力提出了要求。

有相当数量的会计在以往的工作中领导力相对欠缺,有的甚至在认知上都有问题,认识不到自己在相关工作中的领导角色,导致工作定位出现问题,进而影响了工作的效果。

计划、总结能力:计划能力是把事情想清楚、规划清楚,“现代管理之父”法约尔认为,计划是管理工作的先导,任何工作的推动,计划都是成功的关键,无预则不立。管理工作通常都要由不同层级、不同部门的管理者参加,这些管理者都有属于自己的本职工作,要让他们尽快融入并提高效率,会计的计划性至关重要,也可以说是成败的关键。总结则是总结经验教训,是为日后更好地推进工作打下基础的重要手段。

沟通能力:沟通能力是把工作布置清楚,解答他人的疑问,协调处理相关的困难环节等等。想得深入细致,计划到位、沟通清楚,才能在落地实施的时候取得好的效果。相当数量的会计人员在沟通能力上都比较欠缺,就需要有意识地提升沟通与协调的能力。

监督、检查、执行能力:任何工作都需要通过执行,才能达到其目的。在执行过程中,随时监督工作进度,检查工作效果,协调有关各方尽可能走在一个方向、一个进度上,应对和处理执行中的各种问题,让会计工作真正落地,是执行力在会计领域的体现。会计人员需要提高自己的执行力,鼓励自己克服各种困难,为达成单位的战略奉献自己的力量。

熟悉业务、行业、宏观政策

对业务的深度认知:了解业务,包括了解业务的流程、业务的模式、业务的关键节点、业务的管理规律等各个方面。例如:研发工作的关键节点和管理规律,生产工作的关键节点和管理规律等。只有把握了业务的关键节点,才能在绩效管理、风险控制、决策支持等工作中把会计工作深入,落到实处。

对行业的深度认知:当前企业之间竞争激烈,行业内的运作方式、规律也不断创新变化,而且变化的速度在加快。任何单位在经营运作中,都无法脱离行业的大环境而独善其身。企业的经营管理工作和决策工作也必须把行业因素纳入进来。会计人员作为管理的深度参与者,需要对行业情况和变化有更多的了解。

例如,有些企业在管理中采用与行业标杆企业对标的方法,那么除了了解标杆企业的各种管理标杆值外,更应该去分析标杆企业是如何做到在细节上进行论证与调整,这样才能缩短与标杆企业的距离

对宏观环境政策的深度认知:宏观环境对几乎所有的企业有深远影响。法律法规的要求是什么?政策所引导和鼓励的是什么?宏观环境发生了什么变化等等,这些都对企业的管理和战略决策产生巨大影响。所有的管理参与者,包括会计人员都需要关注并了解与自身相关的政策和变化,才能带领企业逐步实施战略目标。

2.开拓创新

具有不断学习提高技能的意识和愿望:会计工作,一方面其所使用的各种工具方法都比较难,道理比较深,不能说只要通过会计师初级专业能力考试就能完全地把握相关技能,而是需要不断在工作和学习中加深认识,才能越用越好。在熟练把握的基础上,慢慢就会有或大或小的创新,更加适合企业的需要。

另一方面,法规政策调整、环境变化时时都在发生,也需要会计保持高度警惕和关注。

上述这些因素,都需要会计师有强烈的学习提高的意识和愿望,不能固步自封、沾沾自喜、满足现状。

案例6 C单位按照内控要求,实施岗位轮换,小明从往来款核算岗位轮换到了成本费用控制分析岗位。成本费用控制分析岗位,工作量大,业务繁忙,且需要与各部门的沟通协调的工作更多,与以前往来款核算业务相比,小明的工作量大大增加,但其工资收入却没有增长,小明财务经理提出,要求调回原工作岗位,其所提出的理由是:熟悉原来的核算业务,可以大大提高工作效率。

掌握科学的学习和提升方法

掌握科学的学习和提升方法。会计的工具方法,职业技能,业务、行业与宏观环境的学习和理解,内容非常多,也有一定的深度和难度。会计师需要不断总结科学的学习和提升方法,例如:自学、听课学习、考试、工作中学习总结讨论等不同的学习方式,合理安排不同方式的学习时间。

提升付诸行动的执行力:制定学习总结提升的计划和要求,并按照要求切实执行。

三、与约定俗成的会计人员职业道德比较分析

1.我国原有普遍认同的《会计职业道德》

根据我国会计工作、会计人员的实际情况,结合《公民道德建设实施纲要》和国际会计职业道德的一般要求,我国长期以来会计职业道德约定俗成的主要内容包括:爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理和强化服务这八个方面。

2.《通知》的强调方面

更刚性: 淡化服务,强化守法意识;

更全面:不只是提高技能,而是坚持学习

首提“创新”

四、会计职业道德教育与执行落实

(一)会计职业道德教育概述

(二)会计职业道德建设组织与实施

(三)会计职业道德检查与促进机制

(一)会计职业道德教育概述

1.会计职业道德教育的含义

会计职业道德教育是指根据会计工作的特点,有目的、有组织、有计划地对会计施加系统的职业道德影响,促使会计形成职业道德品质,履行职业道德义务的活动。

职业道德是一种职业的高要求,职业道德教育是帮助会计形成和持续遵守这种要求的必经途径,也是推广和让社会了解监督会计职业道德的重要形式。

2.会计职业道德教育的形式

外在教育

外在教育,是指通过来自外部的教育力量和方式,有组织、有程序、系统规范的面向会计进行职业道德教育,通过系统专业的讲解,结合考试等形式,让会计的职业道德内容深深植入从业者的心中,以便他们在工作中不断回顾、印证并身体力行。

自我修养

自我修养是一个人自我的提升,发自内心的思考和总结。在会计职业过程中,从业者会遭遇各种诱惑、成功、困难、挑战、失败,很多时候都会面临方向性的选择,这时候需要有来自内心深处的、基于道德层面的指引。此时,他们会反复思考,将学习的职业道德内容与职业问题相互印证,并在一次次的选择中加深职业道德的自我修养。

外在的教育是外因,自我的修养是内因,是会计真正把职业道德纳入灵魂深处,并自觉使用的关键。

3.会计职业道德教育的内容

职业道德知识与规范教育

以坚持诚信,守法奉公。坚持准则,守责敬业。坚持学习,守正创新为主要内容的会计职业道德规范是会计职业道德教育的核心内容,这种知识与规范教育,在会计人员继续教育、会计人才培养培训项目中加强职业道德课程建设,引导会计人员深入学习和认真践行规范。推动高校财会类专业加强职业道德教育。指导用人单位加强会计人员职业道德教育,将遵守职业道德情况作为评价、选用会计人员的重要标准。依法成立的会计人员自律组织可以根据规范制定职业道德准则。

案例警示教育

会计职业道德警示教育是通过对违反会计职业道德行为和违法会计行为典型案例进行讨论和剖析,从中得到警示。根据不同的教育对象,选择一些违法的会计行为和违反会计职业道德行为的典型案例,开展广泛深入的讨论,从而可以提高会计人员的法制意识和会计职业道德观念,提高会计人员辨别是非的能力。

4.会计职业道德教育的途径

接受教育的途径

(1)岗前职业道德教育

在会计上岗前期,通过学习考试等方式进行教育。

(2)岗位职业道德继续教育

在会计整个职业生涯过程中,将贯穿各种形式的职业道德教育。学习考试、后续教育、案例讲解与分享等各种方式都可以应用。“通过组织开展形式多样的学习活动,充分利用各类媒体平台,大力宣传规范精神,帮助广大会计人员全面理解规范内容,准确把握规范提出的要求,使其成为广大会计人员普遍认同和自觉践行的行为准则。”

自我修养的途径

(1)自我学习

主要是指自己主动学习。财务人员要积极强化自身的思想道德教育,增强职业操守,时常学习各种法律风险事故和案件,以鲜活的教训来时刻警醒自己,提高思想认识,自觉抵制各种违法违纪行为,要严格控制自己的私欲和贪念,绝不去触碰法律的红线,始终保证自身的行为都处在法律框架范围之内。

(2)自警自励

各地区各有关部门要积极营造良好职业道德环境。“加强典型宣传和警示教育,通过鼓励先进、树立典型,激励广大会计人员自觉遵守职业道德规范,形成见贤思齐、争当先进的生动局面;推动建立会计人员失德失信行为惩戒机制,加强对典型失信案例的警示教育,形成扶正祛邪、惩恶扬善的行业风气。

自己结合自身和他人的案例情况,深入的自我警戒、加深修养。一方面加大惩罚力度,并严格执行惩罚措施,使会计人员意识到,一时的错误,可能会因此付出惨痛的代价。对于违反相关法律法规的企业或者是个人,严格按照惩罚措施进行惩罚,绝不姑息。在会计行业内形成一种违法必究的氛围,那么遵循职业道德进行工作,就会成为会计人员的工作习惯。

(二)会计职业道德建设组织与实施

1.财政等上级相关部门的组织推动

政府相关部门推动总结会计职业道德,推动职业道德宣讲和教育,加快法制体系建设,营造良好的会计监督环境,把会计职业道德建设与法制建设和管理者考核激励紧密结合起来。

政府部门要真正地起到监督作用,加大监督力度,从外部激发会计行业职业道德规范体系的形成。

2.会计行业的自律

会计人员通过自己的行业自律组织——中国注册会计师协会、中国总会计师协会、会计学会,充分发挥专业组织的作用,进一步完善会计自律机制,有效发挥自律机制在会计职业道德建设中的促进作用。

在行业组织的指导下,建立会计职业道德评价体系。通过评价体系可以有效的衡量会计人员的从业行为,并把衡量的结果反馈给行为人本身,使其了解到自己的行为是否符合新时期会计人员应该满足的基本道德素质,从而不断提高会计人员的职业道德修养。广泛进行会计职业道德评价有利于会计人员养成强烈的职业道德责任感,有助于调整会计工作者的职业行为,改善行业作风。创建一个良好的行业环境,有利于会计从业人员形成良好的职业道德。要完善会计职业道德培养体系。采用各种灵活的方式,来加强对会计人员的道德培训工作,使其学习职业道德的重要性,以及学习职业道德内容。

3.单位的内部监督

会计职业道德,在广义上属于道德范畴,即使不是从事会计工作的人员,也容易感知并判断会计人员工作中所表现出的道德倾向,进而可以对会计人员进行监督。与此同时,在日常的财务管理工作中,还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来,促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和效率。作为会计人员,在单位要接受同行、其他人员的监督。通过监督,进一步约束会计履行职业道德的要求,形成内部约束机制。

4.社会各界的监督与配合

广播、电视、报刊、互联网等大众媒体,要正确把握舆论导向,发挥舆论监督作用,公开鞭挞反面典型,宣传正面典型,培育揭露、抨击会计造假行为的社会力量,为会计职业道德建设营造有利的社会环境。同时通过各种方式,将会计的职业道德要求向社会广泛宣传公示,以便通过社会舆论监督来加强会计职业道德建设。

(三)会计职业道德检查与促进机制

1.会计职业道德检查与促进的意义

具有促使会计遵守职业道德规范的作用

职业道德的落实,除了教育、自我修炼之外,可以通过推进职业道德在横向的职业范畴内,由政府或行业自律组织,甚至结合各企事业单位进行检查与促进,以督促会计遵守职业道德要求。

评判与教育作用

在检查与促进的基础上,通过政府和行业自律组织对各种会计行为进行评判和宣传,对广大会计起到警示教育作用。

有利于形成抑恶扬善的社会环境

在检查促进、评判警示的基础上,通过加强对会计职业道德的推广与提升,进而带动整个企业以至全社会的道德水准,有利于形成抑恶扬善、积极正面的社会环境。

2.会计职业道德检查与奖惩机制

形成基于会计职业道德的人才选拔、使用与检查和奖惩机制。需要在会计职业范畴建立一套检查与奖惩机制。通常,会计的监督检查与奖惩机制可以通过以下层次进行:政府各级财政部门进行指导;会计行业自律组织的检查与奖惩;企事业单位内部检查与奖惩。

政府各级财政部门进行监督检查与奖惩

政府各级财政部门,可以依法对会计职业道德范畴的制定、行业自律组织的工作进行指导。也可以指导相关部门将会计专业能力评定考核与职业道德检查和奖惩相结合,将会计相关专业能力等级证书的登记与会计职业道德的检查和奖惩相结合。

会计职业自律组织的检查与奖惩

会计行业自律组织,可以制定职业管理、教育和检查规则,然后通过行业自律组织在履行其服务、监督、管理、协调的职责的同时,发挥自律组织的优势,通过职业检查、职业控制与奖惩,督促会计树立良好的职业道德。

单位自身的检查与奖惩

各企事业单位,可以自行将会计的职业道德要求纳入对会计从业人员的业绩检查和考评之中,通过把会计职业道德建设与单位内部绩效管理体系及职位晋升体系进行接驳,切实把会计从业者的职业道德建设落到实处,进而助推单位战略的实现。

检查与奖惩机制

检查与奖惩机制主要包括:检查主体、检查对象、检查范围、检查频率、检查标准。

奖惩措施主要包括:会计行业自律组织可以使用表扬、批评、案例总结与推广以及向被检查者所在企事业单位提建议等措施;企事业单位自身可以使用表扬、批评、警告、岗位调整、薪酬调整等措施。

通过建立检查与奖惩机制,将会计职业道德的检查与促进工作真正落到实处。

最后提高会计人员素质是降低会计风险的有效途径。在政治素质方面,重点是提高会计人员的职业道德和政策水平,增强其责任感和法律观念。坚持不懈地用社会主义道德原则和职业道德规范指导自己的行为,自觉抵制各种不良思想思潮的侵袭,教育会计人员严格按法办事,依法执业。

我们会计行业与其他各行各业的榜样相比,有共性,更有其鲜明的个性。他们是具有较高知识水平的行业人员群体性认同的旗帜,是衡量行业发展的标杆,也是会计专业价值与社会价值有机结合、中国会计精神与时代核心价值内在统一的典范。

他们中的每一个人,都在各自的岗位上辛勤耕耘,艰苦奋斗—— 企业决策,有他们的倾心参与;资本运作,有他们的运筹帷幄;价值管理,有他们的匠心独具;海外路演,有他们的叱咤风云;增收节支,有他们的精打细算;人才培养,有他们的无私扶助……他们创造了骄人的业绩,体现了专业价值和社会价值的完美结合。

我们要积极推动会计人员对标行业榜样,鼓舞和激励中国会计人见贤思齐,奋然前行,全面提高会计工作水平和会计职业核心竞争力,为大力提升国家软实力、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

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